（1）资源配置职能的分工。受益范围遍及全国的公共产品，应由中央政府提供。地方性公共产品的受益特征极强，而地方政府在了解本地居民消费偏好方面处于较佳的地位，这会有助于使地方政府财政将...

中国政府预算管理制度改革的总体方向是，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理。 具体改革要求如下： （1）全面规范透明。一是推进全口径政府预算管理，全面反映...

（1）20世纪90年代中期以来，我国财政运行中存在相当规模的预算外资金，甚至还有一些不规范的制度外资金，肢解了预算的完整性，导致预的碎片化，不仅影响了人大对政府收支的监督，还降低了财政...

根据《中华人民共和国预算法》，我国的预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。 （1）一般公共预算。一般公共预算是对以税收为主体的财政收入，安排用于保...

增量预算是指财政收支计划指标是以以前财政年度的财政收支为基数，依据新的财政年度经济发展情况加以调整之后确定的预算。零基预算不考虑以前年度的财政收支状况，所有财政收支计划必须从零开始...

（1）完整性。完整性原则要求政府全年的全部预算收支项目都必须纳入预算，受预算机制约束，不允许存在预算外的其他财政收支和财政活动。 （2）可靠性。可靠性原则要求政府预算必须依据可靠的资...

公债发行市场又称一级市场，是政府初次出售新债券的市场。公债发行市场的作用是将政府为筹集资金向社会发行的债券，分散发行到投资者的手中。公债流通市场又称二级市场，指以发行债券为买卖、转...

错。现实生活中，公债的发行量要受很多因素制约，这些因素主要有：（1）认购者的承受能力，即居民和各经济实体的承受能力。（2）政府的偿债能力，即政府作为债务主体对其所借债务还本付息的能力...

公债负担是指国家发行公债给各相关方面造成的利益损失和政府因负担所承受的经济压力。公债负担既包括国民经济的负担，也包括不同利益主体的负担。 （1）国民经济的公债负担。国民经济的公债负担...

1）公债负担率，当年公债的余额与国内生产总值的比值，它是衡量经济总规模对公债的承受能力的重要指标，也是用于反映公债规模的主要指标之一。 首先，虽然我国目前的国债负担率比国外发达国家低...

（1）随着政府活动的增多和职能的扩大，财政支出日益扩大，尤其是突发性和临时性的支出需求越来越多，仅靠税收已不能满足财政支出的需要，这时国家不得不寻求其他财政收入来源渠道，这是公债产...

基本设想是：精简归并“五项保险”，把生育保险和基本医疗保险合并实施，实行“四项保险”制；降低社会保险缴费率，尤其是养老保险缴费率，切实减轻企业和个人缴费负担；丰富社会保险基金收入来...